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決策者說決策者說

管理創新促教師專業成長

□ 覃 照□ 覃 照

發布時間:2018-05-16 來源:中國教師報

決策者說

□ 覃 照

國以人立,教以師興。教師是立教之本、興教之源。近年來,湖北省宜昌市傾力打造“宜學之城”,把教師隊伍建設擺在突出位置。全市教師工作以教師隊伍現代化、專業化、均衡化為目標,以育師德、提素質、促發展、推改革、抓落實為重點,大力推進教師工作機制創新,不斷激發教師隊伍活力,提升教師隊伍素質。

師德為魂,建立健全師德建設長效機制。師德是教師的靈魂,是教師隊伍建設的核心。宜昌市始終把師德建設擺在教師隊伍建設的首位,注重師德培育和違規查處“兩手抓,兩手硬”, 著重構建師德建設長效機制。

建立健全教育引導機制。宜昌市連續16年開展主題鮮明、全員參與、實效突出的“師德培育月”活動。通過典型引路、主題研討、專題講座、師德征文、崗位練兵、聯困幫扶、家訪活動等形式,不斷提高師德培育活動的針對性和實效性。建立健全獎懲激勵機制。堅持培育師德典型,形成鮮明導向。堅持評選宜昌市“十佳師德標兵”,推薦參評國家、省級師德標兵和先進楷模,先后涌現出“教書育人楷模”劉發英、“模范教師”陳發喜、“最美鄉村教師”齊家蘭為代表的先進教師群體。建立健全考核監督機制。全面建立師德檔案制度和專項考評制度,將師德情況納入各地各學校督導評估體系和年度目標考核內容,納入對教師崗位責任目標考核和年度考核內容。

發展為要,探索創建教師專業榮譽制度。恰當合理的榮譽是推動專業人才不斷進步的重要動力。自2015年以來,宜昌市探索建立中小學教師專業榮譽制度,構建了專業分系統、晉升講梯次的教師專業榮譽體系和系統性人才管理框架,有效助推教育人才專業發展。

分層分類設計。出臺《宜昌市中小學教師專業榮譽制度》,榮譽分教學、德育、教育管理3個系統,教育拔尖人才和優秀人才兩個層級,按教師總數的1%和2%控制。統一選拔機制。統一選拔對象,三大系統各自獨立不交叉;統一評選標準,實施量化評審;統一梯次晉升制度,參評高一級榮譽原則上需具備低一級榮譽資格。跟蹤培養支持。全面實施名師名校長培養工程,力爭培養一批專家型教師和教育家型校長。

素質為本,全面加強教師培訓工作。教師培訓是加強教師隊伍建設的重要環節,是提高教育質量的重要保證。

一是逐年增加培訓經費。近3年來,市級集中培訓投入經費共計620余萬元。二是逐步完善培訓體系。市級建立教師管理中心,統籌全市教師培訓工作,14個縣市區全部建立研訓機構,基層學校注重校本研修,初步建立起市、縣、校三級教師培訓工作體系。三是逐步創新培訓模式。探索確立了“問題導向、專家引領、互助協同、實踐反思、共享發展”的教師培訓模式,突出實踐與反思兩大基本環節,充分激發教師培訓的積極性與主動性,提升教師培訓的針對性和實效性。

改革為先,率先啟動局管校聘管理改革。改革創新是促進教育事業發展的不竭動力。為順應新高考和選課走班教學的要求,推動普通高中布局調整和特色化發展,選取宜昌市6所直屬普通高中和2所中職學校,實施“局管校聘”教師管理體制改革。構建了以“一備案”“二統籌”“三自主”為核心的新體制。“一備案”,即市委編辦對市教育局直屬學校教職工編制實行總量控制,市委編辦、市人社局、市財政局對市教育局直屬各學校間的教師交流調配實行備案管理。“二統籌”,即市教育局統籌管理直屬學校教職工編制和崗位職數,統籌管理直屬學校教職工交流調配。“三自主”,即直屬學校自主確定教職工崗位清單,自主開展教職工全員競聘,自主負責所聘教職工的日常管理、評價、考核與績效工資分配。

改革建立了以“四個轉變”為標志的“局管校聘”用人新機制。實現從“單位人”向“系統人”的轉變,“因人設崗”向“因事設崗”的轉變,“以崗求人”向“以崗聘人”的轉變,“要我上崗”向“我要上崗”的轉變。教職工以崗位為核心的人事管理模式初步建立,健全了教職工待崗培訓和轉崗退出工作機制,進一步落實了用人單位自主權,優化了教師資源配置,激發了教師隊伍活力,實現了“逼庸為能、逼懶為勤”工作目標。

落實為重,實施教師隊伍建設專項督導。“一分部署,九分落實”。監督督察是推動工作落實的重要手段。宜昌市創造性建立縣(市、區)教師隊伍建設年度專項督導和公報制度,研制出臺評估細則和量表,有效落實全市教師隊伍建設。

突出重點內容,重點督查鄉村教師隊伍建設工作、教師工資待遇問題、教師編制配備與管理體制改革創新等情況;注重結果運用,縣級教師隊伍建設年度專項督導的相關數據和結果,直接作為宜昌市區域教育現代化監測指標;實行年度公報,教師隊伍建設年度專項督導根據各縣(市、區)評估得分情況,分為優秀、合格、基本合格、不合格共4個等次,并將專項督導評估的情況與結果予以公布。

(作者系湖北省宜昌市教育局局長)

《中國教師報》2018年05月16日第15版 

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