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“贏未來:職業教育發展國際研討會”在京召開,專家指出——

近半崗位消失,職業教育如何贏得未來?

發布時間:2019-12-06 作者:中國教育新聞網記者 張春銘 來源:中國教育新聞網

12月5日,“贏未來:職業教育發展國際研討會”在北京召開。大會以“面向未來的職業教育發展”為主題,以“新時代的職業教育變革”、“ 職業教育、人力資本與社會公平”、“ 產教融合現狀與未來發展”、“職業教育質量提升與均衡發展”、“職業教育國際合作實踐與展望”、“國家資歷框架創新建設與監管”、“面向2050的職業教育”為核心議題。本次研討會由教育部、國務院發展研究中心指導,中國發展研究基金會、中國職業技術教育學會聯合主辦。

全國政協人口資源環境委員會主任、中國發展研究基金會理事長李偉,教育部副部長田學軍,中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕等嘉賓,就面向未來的職業教育、人力資本結構調整與經濟社會可持續發展、未來技術技能人才培養等重要問題展開深度對話與交流,共同探討職業教育發展趨勢。

完善中國特色職業教育制度

教育部副部長田學軍指出,中國政府高度重視職業教育,中國職業教育取得了喜人成績。他表示,中國職業教育的當務之急是進一步完善中國特色職業教育制度,增強中國現代職業教育體系的內外協調性和適應性。為此,中國應繼續深化對外開放,同各國相互分享、借鑒職業教育的成功,特別要開展在數字經濟、軌道交通、現代物流、電子商務、文化旅游、健康養老等領域的交流與合作,培養更多高素質、高技能人才,促進各國職業教育向更高水平邁進,為推動經濟社會可持續發展提供有利支撐。

中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕表示,中國職業教育已經取得輝煌成就。如今,新技術不斷迭代,世界經濟朝著數字化方向轉型,這為職業教育的發展提供了前所未有的好平臺。魯昕認為,現代職業教育要邁向更好的明天,須做到“五個服務”:服務國家戰略、服務科學技術進步、服務社會需求、服務百姓需求、服務對外開放。

職業教育如何適應未來人類生存發展的技能需求

全國政協人口資源環境委員會主任、中國發展研究基金會理事長李偉表示,人工智能對就業的潛在挑戰不容小覷,人力資本和知識技能的結構與人工智能的技術發展的矛盾將會越來越突出,替代下來的職工很難適應新的崗位,我們必須理性對待主動作為,加快建立適應智能時代的終身學習和職業教育體系,以適應人工智能帶來的就業結構和就業崗位的轉變。

“職業教育的核心問題就是要預測未來需要什么樣的技能?或者未來會有什么樣的工作崗位?如果我們僅僅是針對現在的情況來培訓學生,我們是無法面對未來的。”加拿大駐華大使鮑達民介紹,在加拿大有一個未來技能實驗室,它是產學研結合的合作模式,大家一起預測未來工作模式是怎樣的,工作需要的技能是什么樣的。根據預測來打造未來的教育系統。

尼泊爾駐華大使利拉·馬尼·鮑德爾引用了世界銀行的報告:發展中國家超過2/3工作崗位都可以由自動化代替的。“技術發展,人工智能、自動化、機器人將會讓很多工作崗位在未來變得多余。但是未來的變化也會產生新的工作崗位,所以這就意味著所謂的職業技能也會不斷地在變化,我們職業技能教育也要不斷適應快速發生的技術變革。”利拉·馬尼·鮑德爾說,在一個知識經濟體里,我們要做到的是持續學習、持續教育,這是非常重要的。那些由于不再因為有技能而失業的人,他可以重新學到他所需要的技能。

中國聯合國教科文組織全國委員會秘書長秦昌威介紹,聯合國教科文組織認為技能在決定一個國家從全球化中獲益的能力方面具有核心作用。可持續發展和綠色增長有賴于接受高等職業教育和培訓的高技能工人。有預測認為,未來10-15年有接近50%的工作崗位會消失。悲觀主義者認為這可能是人類面臨被淘汰的危機,但縱觀人類歷次科技與產業革命,我們也可以樂觀地認為,以AI技術普遍應用為特征的新一輪產業與技術革命,也會創造一大批新的工作崗位。但是可以肯定地說,新的規律崗位必然要求更高水平的新的工作技能,這就是職業教育面臨的重大挑戰,如何解決未來人類生存發展的技能需求問題。

“我們面臨著要教授未來一代青年學習什么工作技能的問題,對新技能的需求預測一直是重大挑戰,大量現有的生產性技術工人和簡單腦力勞動正在被機器人、AI技術平臺所取代,但顯然很多人仍缺乏新的工作技能。”秦昌威說。

世界職教院校與應用大學聯盟主席、澳大利亞技術與繼續教育學院院長委員會首席執行官克雷格·羅伯遜也認為:現在的技能、知識是未來會過時,所以需要培訓一些新的知識和技能。科學技術的技能和知識也會被替代,需要培養更多系統性的知識。對于職業教育的畢業生來說,希望他們能將更新的知識和系統性的知識帶入到工作中。“很多任務和工作都在被替代,都在被改變,因此需要培養學生批判學習、創造能力,是職業教育的重點。”克雷格·羅伯遜說。

德國駐華大使館科技參贊霍言思介紹,計算機、AI、機器人正在重新快速改變著社會。這個變化也會在未來快速改變我們對職業教育的需求。德國有一個職業教育和培訓4.0計劃,主要負責三個方面的內容:研究在未來數字社會所需要的技能、打造了一個數字轉型跨公司的職業教育中心和能力中心、數字媒體職業教育培訓(確保老師掌握足夠知識,可以通過數字多媒體技術更好地進行教學工作)。

中國社會科學院副院長蔡昉提出了職業教育發展的潛在問題:技術在進步,技術進步就有創造性破壞企業、破壞傳統技術、傳統的技能、傳統的崗位。因此,職業教育會面臨的一個危險是花了很多時間在一個孩子最好的黃金時期培養了他一個技能,等他進入勞動力市場的時候這個技能沒有了,被機器人代替,或者行業不存在了,這是一個風險。德國有一個跟中國最大的不同點,德國技術前沿在高位,是在高位基礎上不斷成長,而我們是趕超型,從比較低到很高的過程中,中國的產業結構調整要快得多,對存量的打破也要多得多。“我們面臨的人力資本培訓完了就沒用的風險,要遠遠大于德國。我們在發展職業教育的時候一定要關注這點。”蔡昉說。

職業教育一定要與市場需求緊密結合

荷蘭駐華大使賀偉民介紹了荷蘭的做法:荷蘭確保職業培訓的制度與勞動力的市場是從始至終完全緊密相連,荷蘭的學歷、職業教育的項目、合成準備、師資一開始階段就緊密與勞動力市場相關聯,共同來提供職業教育項目,一起探討學生什么技能,以便他們在工作中能夠學以致用。職業教育機構會決定提供什么樣的教育的課程,以適應當地的勞動力市場。荷蘭不允許提供學了不能用的項目。

霍言思認為,德國職業教育的成功,有兩個非常重要的因素:第一,根據不斷變化的外部環境調整自己的適應能力。第二,在職業教育和培訓體系里,盡可能多地引入不同利益相關方加入職教工作。

新加坡駐華大使呂德耀介紹,新加坡認為人力資源是可再生資源,是可以對人力資源進行不斷的培訓,在新的行業變革的循環過程中,人們就可以擁有新的技能。“我們認為人在人生每個階段都要根據自己的特點,根據自己的強項,包括弱點來進行再教育、再培訓,這樣才可以滿足我們在經濟發展方面的一些新的需求。不管一個人在進入社會的起點是什么樣的,我們希望給他提供永遠可以進步的職業教育體系。”呂德耀說。

馬來西亞教育部秘書長拿督默罕默德·噶扎里·阿巴斯認為,職業教育一定要與市場需求掛鉤,馬來西亞制定了一些政策,把職業教育交給產業界來決定他們需要什么樣的人才和技能。

全球勞動組織主席、德國波恩大學教授克勞斯?齊默爾曼提出:所有的國家人口都有一部分不能夠適應他們在社會上新的角色,職業教育和培訓的優勢之一必須它是緊貼社會、企業、商業、行業的,這也是為什么很多人希望加入到職業培訓,希望接受職業教育。德國有很強的社會保障,可以保證學生在職業院校畢業之后找到工作。而且他們在職業院校接受的技能培訓是和行業非常緊密的。我們希望將職業培訓提升為作為促進未來經濟增長,以及推動數字經濟的催化劑。

育人為主,適應未來

中國發展研究基金會的副理事長盧邁表示,中職學校的學生大多在16—18歲,處于青春期后期,這個階段有一個重要特點,就是他們有可塑性。他們積極向上,也是記憶、智力發展的高峰,是價值觀、個人成就感、社會成就感、自我意識形成的高峰。盧邁建議:第一,中等職業學校教育首先還是要把育人作為最主要的方面、最重要的位置。一是通過全員德育,老師關心學生對孩子非常重要。二是通過課外活動。第二,建議特別抓好文化課,讓他們的語文、數學、英語達到高中階段的畢業水平非常必要。第三,關于技能的培訓,要優化課程結構,也需要一些基本的技能,比如編程、心理、理財等等這些課程,不一定是現在專業所必須的,但是給他們提供更多的可以選修的課程,對于他們適應未來職業的需要是很有幫助的。

中國發展研究基金會秘書長方晉介紹,中國發展研究基金會在教育部和地方教育部門支持下,在很多愛心企業支持下開展了“贏未來”的項目,在4個省、31學校試點,受益學生21萬名,教職人員4000名。實踐和研究建議:要重視中等職業教育。中等職業教育的社會貢獻、學生發展潛力,非常大。要重視心理健康。要彌補文化知識的短板,不能光以就業為導向。要建成有利于學生發展的終身職業教育體系。教師作用非常重要。要動員社會資源幫助、反哺中職學校。要普及信息化知識,學生們很有興趣,對他們未來發展也非常重要。

世界技能組織前主席西蒙?巴特利表示,職業教育與數字經濟緊密聯系,數字經濟的變化會帶來很大的影響,將會對個人和學生帶來更多的挑戰,可能每個人的一生將會從事6種不同的工作。不僅是整個工業和工種發生變化,工作形式也會發生極大的變化。呼吁政府部門能夠主導業界和產業聯合起來培育我們的未來職業教育的學生。

西蒙?巴特利說,除此之外,我們還要對于終身學習改變觀念,如果每個人一生中從事6種工作,在我們畢業的時候就需要預備他們之后進入工作當中所需要的技能,需要掌握今后學習新知識和新技能的一種技能。我們看到在未來有很多的工作將會被替代,學生需要繼續加強自我學習能力和再造血能力,我們要授人以漁。每天花一部分時間學習掌握新技能的知識,在職業教育培訓中,我們也需要學習一些文化課程,不能夠只教學生具體的技能,我們需要教會他們如何自我學習新知識。

北京市教委副主任黃侃介紹,北京在推動產教融合方面,第一,適應城市定位,突出發展特色。通過體制機制創新,發揮行業、企業的主體作用,強化職業技術教育和技能培訓,最大程度釋放人才紅利,增強城市運行,養老、護理、家政等服務北京的緊缺和急需的人才。第二,注重頂層設計,構建良好格局。初步構成了首都產教融合的生態系統,形成了政府推動、行業指導、需求導向、校企聯動的發展格局。第三,加強實踐創新,實現產教共贏。北京共建校企雙主體的育人平臺,精準對接產業需求,第四,擴大教育開放,共謀融合發展。黃侃建議:第一,共同推動產教融合體制機制創新,通過優化政策設計,加強產教融合的理念創新,拓寬合作載體,激發內生動力,形成產教融合創新發展的生態體系。第二,加強產教融合國際交流與合作,通過構建區域間的合作對話機制,真誠交流,分享經驗,共謀發展,推動院校企業間的跨國合作,擴大各國校企之間的交流,為教師、學生雙向交流提供更多的機會。(中國教育新聞網記者 張春銘)

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